本片是第一部电影的续集，罚单改编自安德·帕克斯的图画小说《Ciudad》，罚单故事由安德·帕克斯、乔·罗素和安东尼·罗素共同创作，插图由费尔南多·莱昂·冈萨雷斯绘制。

最后案件告破，上海赛2赛却只找到了伍佰多斤黄金……原来宁王才是幕后的主谋，队1队邵宗子一死，无人能找到黄金的下落。

黄金没有找到，人停人停涉案人员也全部毙命，无从查起，白玉堂怀疑林夫人也参与其中，并顺藤摸瓜，牵出了宁王宋真宗密令白玉堂送一封密信给一位朝中重要人物，场场却不想对方看信后，毒发身亡。为查清真相，北京白玉堂找解药过程中，北京发现了被囚禁的棋仙，揭开了白虎门勾结大辽，利用十年前的一桩宫廷秘闻刺杀皇上的真相，与棋仙一起，粉碎了敌人的阴谋

洛阳传来消息，罚单此案与手握重兵的宁王有关。包大人派白玉堂和展昭，上海赛2赛趁宁王寿宴之际，暗中查访。

洛阳丐帮分舵被袭，队1队死伤惨重。

钦差胡大人在奉旨回京的路上，人停人停遇刺重伤因研究计划被拒绝而仇视韦布斯的公司职员爱德华（金•凯瑞JimCarrey饰）成功研究出脑波吸收装置，场场化身成为谜语侠。

布鲁斯（瓦尔•基尔默ValKilmer饰）收留了迪克，北京并说服了满腔仇恨的迪克留了下来不料道高一尺魔高一丈，罚单中情局的特工来到香港后先后和局里失去联系身陷囫囵。

中情局无奈之下，上海赛2赛只好请香港警方出面帮忙调查。香港回归前夕，队1队国际恐怖组织和香港的造假巨头准备抢在回归前完成一项走私活动――将一批香港生产的内藏微型炸弹的假冒名牌V6牛仔裤偷运到美国。